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　　前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国彩票行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》认为，从彩票发展指数(一个国家或地区彩票销售额与GDP的比值)来看，2009-2011年，中国的彩票销售额占GDP比重分别为0.37%、0.44%和0.48%，也只是接近世界平均水平。如果以占比0.5%为上限，假定“十二五”期间我国GDP年均增速为9%，预计2015年我国彩票销量将突破3500亿元，较2010年年末翻一番，我国彩票业市场具备较大的发展空间。

　　政策方面，虽然2001年就出现了网上投注的网站，但直到2010年9月26日，财政部公布《互联网销售彩票管理暂行办法》和《电话销售彩票管理暂行办法》，无纸化售彩才第一次在中国获得了合法的身份。2013年1月，财政部发布《彩票发行销售管理办法》，明确了互联网彩票销售的合法地位，并推动互联网彩票健康有序发展。随着监管部门对无纸化彩票销售政策的明朗化，互联网彩票销售占彩票销售总额的比例将快速提升。互联网海量客户群将拉动中国彩票行业进入发展的高速通道，互联网彩票市场蕴含巨大商机。